Як в Україні можна суттєво зекономити на державних закупівлях через реформу Prozorro
Державний бюджет України і у 2024 році залишатиметься під загрозою дефіциту, адже за попередніми оцінками, для фінансування ключових секторів та реалізації напланованих програм потрібно понад 300 мільярдів гривень.
У контексті стрімких економічних викликів та обмеженого фінансування, експерти та фахівці, що мають безпосередній досвід взаємодії з державними закупівлями, звертають увагу на можливість суттєвого скорочення витрат за допомогою ефективного використання інструментів прозорих тендерів.
Зокрема, мова йде про системи Prozorro та Prozorro Market — платформи електронних державних закупівель, які з 2019 року активно впроваджуються в Україні.
Попри їх популярність, у процесах проведення торгів досі спостерігаються проблеми дискримінації учасників за різними критеріями, що зменшує конкуренцію і сприяє необґрунтованому зростанню цін.
Аналіз понад 3700 закупівель інтерактивних панелей для шкіл, що були здійснені через обидві платформи, показує, що прозорі конкурси роблять закупівлі більш економічно вигідними для держави.
Так, на Prozorro проведено 952 закупівлі із загальною очікуваною вартістю понад 469 мільйонів гривень — і при цьому було досягнуто економії близько 24 мільйонів грн, що складає лише п’ять відсотків від загальної суми.
Водночас, у безконкурентних торгах та тих з дискримінаційними умовами зекономлено менше — лише 1,5-2 відсотки від суми.
На Prozorro Market ситуація більш позитивна: з бюджетом понад 754 мільйони гривень та економією понад 85 мільйонів грн, конкуренція серед учасників залишається високою — більше 60% закупівель проходять за участі двох і більше учасників, що дає можливість формувати конкуренцію і знижувати ціни.
Економія тут у середньому становить понад 27% при п’яти і більше учасниках.
Этот досвід свідчить, що одна з ключових проблем — дискримінація — здатна бути зменшена або повністю виключена.
Планується впровадження стандартного договору та сертифікату походження товару (У-1), що забезпечить ще більш прозоре та рівноправне середовище для всіх учасників.
Це дозволить усунути маніпуляції та дискримінаційні практики, і цим забезпечити суттєву економію державних коштів уже найближчим часом.
Застосування єдиного підходу до проведення закупівель – це важливий крок на шляху до ефективнішого використання державних ресурсів та транскордонної співпраці у межах європейського інтеграційного простору.