Провал земельної реформи та несподіваний оберт у реформуванні місцевого самоврядування: що стоїть за провалом законопроекту №13150
В умовах сьогоденної політичної та юридичної ситуації в Україні процес реформування системи місцевого самоврядування знову зайшов у глухий кут.
Законопроект №13150, який мав внести суттєві зміни до законодавства з метою підвищення законності роботи органів місцевого самоврядування і забезпечення прозорості їхніх рішень, не отримав достатньої підтримки у Верховній Раді.
Це суттєво ускладнило процес подальшої децентралізації та вказало на кризовий стан підтримки фундаментальних реформ в країні.
Головний ініціатор та профільний підкомітет ВРУ Віталій Безгін пояснив, що провал голосування був викликаний кількома факторами, зокрема, недосконалістю комунікацій у парламенті, різкою політичною незгодою і складністю у досягненні консенсусу між різними фракціями.
Одним із головних перепон залишалась позиція Асоціації міст України, яка не підтримала ідею єдиного реєстру рішень органів місцевого самоврядування.
На думку Безгіна, істотним стало й те, що у парламенті домінують кризи в роботі та політичні протистояння, що позбавляє можливостей для конструктивних рішень.
Водночас він додав, що процедури, які використовуються для просування даного законопроекту, були хаотичними, і неможливість досягнення цілісного консенсусу призвела до його провалу.
За словами депутата, поточна ситуація загалом ставить під сумнів не лише шанси на швидке реформування МДА, а й здатність парламенту реалізовувати системні зміни у обставинах, коли політична воля і відповідальна комунікація відсутні.
В результаті ця невдача змушує уряд і вищі органи влади шукати нових шляхів для повернення процесу у конструктивне русло, а також створює передумови для нових законодавчих ініціатив, які зможуть узгоджувати інтереси різних гілок влади і регіональних структур.
Говорячи про подальші кроки, Безгін зазначив, що вже зараз необхідно шляхом компромісів розробити новий проект закону, який задовольнить всі зацікавлені сторони, включно з регіональними асоціаціями та профільними експертами.
Водночас він підкреслив, що через існуючу політичну нестабільність і кризу довіри, повернення до системних реформ в найближчий час виглядає малоймовірним, і потенційно можливим є лише частковий та компромісний характер нових законодавчих ініціатив, які мають враховувати гострі виклики сучасності.
Це пов’язано з необхідністю підтримки стабільності та функціональності адміністративної системи, зокрема, забезпечення фінансової та правової бази для продовження процесу децентралізації, водночас враховуючи об’єктивні виклики воєнного стану та економічної кризи.
У підсумку, провал законопроекту №13150 ще раз продемонстрував складність та суперечливість української системи реформ, яка вимагає не лише законотворчих зусиль, а й діалогу між усіма гілками влади, регіонами та громадянським суспільством.