Контраверсійний законопроєкт: надмірні повноваження Генерального прокурора загрожують незалежності НАБУ та САП
У Верховній Раді сьогодні має намір бути винесено на голосування законопроєкт, який викликав серйозні занепокоєння серед громадських активістів та антикорупційних експертів. Ініціатива, запропонована групою народних депутатів, спрямована на внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону «Про прокуратуру», з метою, за їхньою думкою, оптимізації кримінального розслідування у справах, що стосуються зникнення людей безвісти під час дії воєнного стану. Однак аналітики Центру протидії корупції попереджають, що ці зміни мають приховану мету — цілковиту концентрацію влади у руках Генерального прокурора, що може призвести до руйнування незалежності ключових органів боротьби з корупцією, зокрема НАБУ і САП. Юристи з ЦПК проаналізували текст законопроєкту, озвучений у ЗМІ, і визначили, що його основною метою є надати Генеральному прокурору України надзвичайно широкі повноваження, здатні вплинути на незалежність антикорупційних інституцій. Зокрема, йдеться про внесення змін до статей 36, 216 і 284 КПК, що дозволяє голові Генеральної прокуратури отримати цілковитий контроль над документацією кримінальних проваджень, незалежно від наявних процесуальних підстав. Крім того, законопроєкт передбачає, що Генеральний прокурор зможе самостійно визначати підслідність по справах НАБУ й за можливості передавати чи забирати їх у будь-який момент. Важливим є і те, що цим документом пропонується дозволити Генпрокурору безпосередньо подавати підозри високопосадовцям, виносити рішення щодо закриття проваджень стосовно керівників держави, включаючи президента, урядовців, суддів та ін., без погодження з іншими органами. Критики вважають, що такі зміни фактично надають Генеральному прокурору монополію на керівництво найчутливішими антикорупційними процесами, що ставить під загрозу незалежність і можливість розслідування високопосадовців. Це означає, що прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури будуть підконтрольними генпрокурору і змушені діяти відповідно до його вказівок, що руйнує механізми незалежного розслідування та перешкоджає боротьбі з топкорупцією. Крім того, документ пропонує розширення підслідності НАБУ, дозволяючи передавати справи іншим правоохоронним органам у разі «неефективності» їхнього розслідування, що може використовуватися для політичних чи корупційних маніпуляцій. Особливо гостро ставиться питання про внесення змін щодо можливості самовільного закриття проваджень проти високопосадовців — президентів, міністрів, депутатів і керівників деяких важливих державних структур — без будь-якого судового процесу, що фактично дає Генеральному прокурору повну владу над політичними елітами. Загалом, експерти наполягають, що таке узурпування влади підриває основи незалежної системи правосуддя та може призвести до політичного тиску і зловживань, що поставлять під загрозу боротьбу з корупцією в Україні в цілому.