Внутрішній документи ООН відкривають завісу масштабної реформи на тлі кризи фінансування
Організація Об’єднаних Націй готується до масштабних змін у своїй структурі та функціонуванні, аби подолати один із найбільших викликів за свою понад 80-річну історію — різке скорочення фінансування з боку донорів, особливо США. Через гостру фінансову кризу ООН розглядає можливість кардинальних реорганізацій, серед яких – об’єднання ключових агенцій, оптимізація витрат та скорочення персоналу у дорогих розташуваннях. За даними внутрішнього меморандуму, який опинився у розпорядженні Reuters, документ підготовила спеціально створена робоча група на чолі з Генеральним секретарем Антоніу Гутеррішем. Саме цей документ пропонує широкомасштабні заходи, спрямовані на підвищення ефективності діяльності організації у відповідь на швидко зростаючий фінансовий тиск. У чорновому плані — злиття та оптимізація десятків міжнародних агентств. Одним із ключових напрямків є консолідація служб, таких як Всесвітня продовольча програма, ЮНІСЕФ, ВООЗ і Агентство ООН у справах біженців, — у єдину гуманітарну структуру, що дозволить зменшити дублювання функцій, уникнути розпорошення ресурсів і підвищити швидкість реагування у кризових ситуаціях. На порядку денному — зменшення офісних приміщень, зокрема, планується перевести частину персоналу з американських та європейських столиць до менш витратних регіонів, а також об’єднати офіси у Римі, що стало б логічним кроком у процесі оптимізації витрат. За неофіційною інформацією, у документі підкреслюється, що зараз ООН переживає одну з найсерйозніших криз за всю свою історію — з початку року найбільші донори, зокрема США, стали боржниками значних сум. Згідно з даними джерел, лише США заборгували близько 1,5 мільярда доларів за регулярний бюджет та ще понад 1,2 мільярда — за миротворчі операції. Це суттєво позначається на можливостях ООН виконувати свої основні функції — гуманітарну допомогу, підтримку миру, розвиткові ініціативи й захист прав людини. Міністерство фінансів США, за повідомленнями американських ЗМІ, навіть розглядало ідею повного припинення або значного скорочення фінансування організацій, включаючи НАТО та ООН, щоб зменшити власний внесок у міжнародні структури. Такі пропозиції викликали широкий резонанс і викликані внутрішньою політичною боротьбою. Згідно з меморандумом, ці проблеми вже мають відчутний вплив на роботу співробітників. Так, гуманітарне управління ООН повідомило про скорочення штату на 20%, ЮНІСЕФ — на 20%, а Міграційне агентство — на 30%, що може призвести до втрати кількох тисяч робочих місць і ускладнення реалізації важливих програм допомоги найбільш вразливим категоріям населення. Особливу увагу у внутрішньому документі приділяється питанням неефективного управління ресурсами, дублюванню мандатів та роздуванню адміністративного апарату, а також зростанню кількості місій без чіткої стратегії виходу із кризових ситуацій. Водночас, до 16 травня керівники відповідних структур повинні надати списки посад, які можливо перенести за межі Нью-Йорка, Женеви або інших центрів глобального управління, з тим, щоб зменшити витрати. Загалом, ці ініціативи — частина стратегічного плану реформування організації, яка досі зіштовхується з викликом збереження своєї ефективності й авторитету у світі під час фінансового уповільнення та глобальної кризи довіри до міжнародних структур. Внутрішні дискусії та підготовка до масштабних змін розгортаються напередодні важливих міжнародних форумів і підписання нових договорів, які мають визначити перспективи роботи ООН у найближчий час.