Європейський суд ухвалив історичне рішення щодо мальтійської програми “золотих паспортів”, яке має кардинальні наслідки для країни та її іноземних громадян
Це рішення, сформульоване суддями Євросоюзу у вівторок, ставить крапку у скандальній історії, що вже тривала кілька років та викликала гострий суспільний і політичний резонанс не лише в Мальті, а й у всьому ЄС. Рішення означає, що Мальта має негайно згорнути свою програму видачі так званих "золотих паспортів" – схем, які дозволяли іноземцям, здебільшого заможним бізнесменам та інвесторам, отримувати мальтійське громадянство шляхом значних інвестицій в країну. Згідно з новим судовим вердиктом, така політика суперечить основним принципам єдиного ринку і взаємної довіри, що є основою співжиття і співпраці у рамках Європейського союзу. Згідно із задумом програми, заможні іноземці могли інвестувати до мільйона євро в мальтійську економіку, отримуючи натомість громадянство, яке автоматично відкривало доступ до всіх країн ЄС і їхніх можливостей для життя, роботи, навчання та бізнесу. Це викликало обґрунтовані побоювання про потенційний злом інституційних механізмів Євросоюзу, зокрема щодо запобігання відмиванню грошей та залученню до країни осіб із сумнівною репутацією. Єврокомісія подала скаргу на Мальту ще у 2022 році, посилаючись на порушення законодавства ЄС. У 2020 році Брюссель почав розслідування, і у результаті у суді було доведено неоднозначність та загрозливий характер програми. Мальта наполягала, що має право на власну політику щодо громадянства і що її підхід цілком узгоджується з правом ЄС, однак суд наголосив інакше. Суд постановив, що надання громадянства у обмін на інвестиції фактично перетворює процес у комерційну транзакцію, що підриває принцип рівності та взаємної довіри між країнами-членами. Цей підхід, за висновками суддів, руйнує основи солідарності у рамках ЄС і підриває довіру між державами, які мають спільно працювати у сфері безпеки, економіки та прав людини. Зміни вже почали проявлятися: у період з 2022 року Мальта припинила надавати "золоті паспорти" громадянам Росії та Білорусі після повномасштабного нападу Росії на Україну. Однак цей крок не став панацеєю: у розслідуваннях з'явилися докази, що навіть під санкціями росіяни та білоруси все одно отримували мальтійські паспорти через інші схеми. Це викликало великі сумніви щодо ефективності та справедливості такої політики. На тлі цих подій, схожі тенденції прослідковуються і в інших країнах Європи. Наприклад, Іспанія у квітні 2025 року офіційно припинила видачу посвідок на проживання за інвестиціями у нерухомість, зокрема ті, що вартують понад 500 тисяч євро. Португалія ще у 2023 році скасувала схему "золотих віз", що передбачала інвестиції у нерухомість, вивівши її з переліку механізмів отримання дозволу на проживання. Замість цього країна запропонувала інвесторам вкладати свої кошти у державні інвестиційні фонди, що ознаменувало кардинальний перехід у підході до залучення іноземного капіталу. Ще одним прикладом жвавих реформ є Кіпр, де уряд позбавив громадянства 222 заможних інвесторів і членів їхніх родин у рамках боротьби з попередніми схемами "інвестицій у паспорт". Це частина ширших зусиль щодо відновлення репутації країни, яка останні роки опинилася під великим ризиком через зловживання та корупційні скандали, пов’язані із схемами отримання громадянства через інвестиції. Отже, рішення суду ЄС стає важливим сигналом для всіх країн-членів щодо необхідності більш прозорих і відповідальних підходів до надання громадянства та паспортів на основі інвестицій. Це також підкреслює більш широкі тенденції: країни повинні переорієнтувати свої політики, фокусуючись не на отриманні швидких фінансових вигод, а на зміцненні довіри, безпеки і стабільності в межах єдиного європейського простору. На початку 2024 року зростає напруга навколо цього питання, оскільки не всі держави швидко пристосовуються до нових викликів і зобов’язань. Зазначимо, що поразки схем "золотих паспортів" відкривають нові можливості для реформування і вдосконалення системи інвестиційної політики країн ЄС, забезпечуючи більш прозорі та відповідальні підходи для залучення іноземних інвестицій і одночасно захищаючи інтереси своїх громадян та безпеки блокади.