Percorsi complessi di riforma: perché il parlamento ha respinto la legge sul controllo delle amministrazioni locali
Il Verkhovna Rada dell’Ucraina ha di nuovo fallito nel dare l’approvazione a un’iniziativa legislativa fondamentale volta a rafforzare la supervisione e prevenire abusi all’interno degli organi di autogoverno locale.
Il progetto di legge №13150, che prevedeva modifiche a diversi atti legislativi per garantire la legalità nelle attività di funzionari e autorità locali, ha ottenuto il sostegno di soli 206 deputati su 226 necessari.
Questo fallimento rappresenta un chiaro segnale delle tensioni interne tra le élite politiche e mette in luce le difficoltà nel portare avanti le riforme di decentralizzazione, che da tempo attendono importanti cambiamenti strutturali.
Il presidente del comitato competente, Yaroslav Zheleznyak, ha sottolineato che, a seguito di questa sconfitta, l’iniziativa è stata ufficialmente sospesa a partire dal 31 marzo — il progetto di legge è considerato respinto.Questo insuccesso evidenzia come le misure tese a rafforzare il controllo sulle autorità locali incontrino forte opposizione interna, manovre politiche e pressioni da parte di gruppi di lobbying.
Il Ministero dello Sviluppo delle Comunità, dei Territori e delle Infrastrutture continua a sostenere l’idea di creare un meccanismo di controllo che possa sostituire la supervisione diretta e diventare uno strumento efficace per garantire la legalità.
Tuttavia, nei dibattiti parlamentari su leggi come №4298 e №13150 emergono disaccordi circa il formato di tali cambiamenti legislativi, in particolare sulla creazione di un registro unico delle decisioni delle autorità locali, considerato un elemento fondamentale della riforma.Gli analisti sottolineano le sfide istituzionali, tra cui la qualità della redazione legislativa e l’instabilità politica generale che ostacola gli sforzi di riforma.
Molte riforme chiave rimangono ancora in fase di discussione, ostacolate dalla scarsa fiducia del pubblico nelle istituzioni, da conflitti interni e da interessi di lobbying.
Nonostante queste difficoltà, gli esperti insistono sull’urgenza di implementare un sistema di controllo statale sulle autorità locali, poiché ignorarlo potrebbe aggravare la corruzione, causare perdite economiche e indebolire l’integrità della governance locale.In conclusione, questa vicenda dimostra come spesso le riforme, prive di pieno sostegno politico e di una preparazione approfondita, falliscano.
Sono vulnerabili a pressioni interne e esterne, e complicano la pianificazione strategica a lungo termine.
In un contesto di guerra e di crescente sfiducia sociale, tali conflitti interni aggravano ulteriormente la crisi, richiedendo decisioni rapide e sistemiche volte a stabilizzare e migliorare la gestione delle istituzioni.