Analisi approfondita del meccanismo di revoca: tutto quello che gli italiani devono sapere sul mandato imperativo nel governo locale
Nell’attuale scenario politico ucraino, il meccanismo di revoca dei deputati dei consigli locali sta assumendo sempre più rilevanza, specialmente quando i partiti politici cercano di mantenere il controllo sui propri rappresentanti o rispondere a sfide interne ed esterne. Durante questa legislatura, oltre il 12% dei deputati nelle città ucraine si è visto costretto a terminare prematuramente il proprio mandato per varie ragioni. Lo strumento legislativo principale che consente ai partiti di revocare i propri membri è chiamato mandato imperativo, introdotto nel 2020. Il mandato imperativo prevede che un deputato possa perdere il proprio incarico o essere revocato su iniziativa del partito o degli elettori che lo hanno eletto. Questo meccanismo è stato implementato in Ucraina con l’obiettivo di rafforzare la responsabilità dei deputati nei confronti degli elettori e delle strutture partitiche. Nella pratica, questa norma permette ai partiti di licenziare i deputati per reati, abusi, assenze o conflitti interni. In otto città — Vinnytsia, Zaporizhzhia, Lutsk, Odessa, Poltava, Uzhhorod, Kharkiv e Cerkasy — questa norma è stata usata attivamente per revocare rappresentanti. Tra i partiti più attivi nell’uso di questa norma figurano “Servo del Popolo”, “Solidarietà Europea”, “Per il Futuro”, “Libertà” e altri. Dall’inizio del 2021 fino a maggio 2025, diversi deputati sono stati revocati dalle loro forze politiche per irregolarità, conflitti o cambiamenti politici. Le decisioni di revoca sono spesso state prese attraverso processi interni ai partiti o sotto pressione dei leader superiori. Un grande problema per i cittadini è che il processo di revoca tramite mandato imperativo è estremamente complesso e dispendioso. Per avviare questa procedura, è necessario raccogliere almeno 300 firme di elettori, formare un gruppo di iniziativa, ottenere sostegno superiore ai voti ottenuti dal deputato alle elezioni e superare le procedure burocratiche. Di conseguenza, questo strumento è raramente utilizzato dai cittadini — durante questa legislatura nessun deputato locale è stato revocato dai cittadini stessi. Mentre i partiti usano attivamente questa norma per motivi disciplinari interni, i cittadini comuni non dispongono di strumenti efficaci per influenzare i rappresentanti eletti. Ciò comporta il fatto che deputati che violano le promesse o si comportano in modo poco professionale rimangano in carica. Intanto, molti deputati si dimettono volontariamente o lasciano le cariche per motivi personali, come trasferimenti o problemi di salute. In definitiva, il sistema di revoca nelle città ucraine presenta punti di forza e di debolezza. Da un lato, i partiti politici hanno un potente strumento di controllo sui propri rappresentanti; dall’altro, il meccanismo di revoca promosso dai cittadini rimane poco sviluppato. L’Ucraina ha bisogno di sviluppare meccanismi di revoca più trasparenti e accessibili, che tengano conto degli interessi dei cittadini e garantiscano una reale influenza sulla rappresentanza politica.