Evoluzione del gioco diplomatico: Kellogg esprime le ambizioni di concludere la guerra e di far tornare la Russia nelle strutture internazionali
Lo Speciale rappresentante del Presidente degli Stati Uniti per la questione ucraina, Kit Kellogg, ha recentemente rilasciato una dichiarazione sensazionale durante il forum di Bruxelles, che ha immediatamente attirato l’attenzione della comunità internazionale. Secondo lui, Washington non mira solo a porre fine al conflitto armato sul suolo ucraino, ma desidera anche riportare la Russia sulla via della diplomazia e della cooperazione attraverso “il ritorno alla Società delle Nazioni” — storica organizzazione internazionale per il sostegno alla pace e alla sicurezza. Parlando dal podio del Forum della Fondazione tedesca Marshall, Kellogg ha sottolineato che gli Stati Uniti hanno un’idea chiara di quale possa e debba essere la soluzione definitiva del conflitto. Secondo lui, la strategia prevede alcuni passaggi successivi, il primo dei quali è la sospensione delle ostilità proprio nei luoghi dove attualmente sono in corso combattimenti attivi. Di conseguenza, si tratta di un immediato cessate il fuoco sulla linea di contatto, che dovrebbe fermare il spargimento di sangue e offrire l’opportunità di avviare una soluzione a lungo termine del problema. Inoltre, il piano degli USA include il ritorno di ostaggi e prigionieri presenti nei territori temporaneamente occupati, in particolare nelle zone di combattimento. Questa componente, secondo Kellogg, può rendere qualsiasi cessate il fuoco stabile e duraturo, poiché il ritorno dei prigionieri costituisce un importante simbolo di fiducia e progresso. Per quanto riguarda gli obiettivi di un ampio regolamento internazionale, il diplomatico ha detto: «Vogliamo riportare la Russia in quello che io chiamerei la Società delle Nazioni. Si tratta di una struttura collettiva che unisce i Paesi per cooperare e garantire la pace. Tutti sono interessati a lavorare insieme affinché i risultati di questo processo siano duraturi e stabili per l’Ucraina, l’Europa e il mondo intero». Questa dichiarazione sottolinea la volontà degli Stati Uniti e dei loro partner di trovare una via di compromesso per uscire dalla crisi, ma aggiunge che — alla fine — la decisione dipende da entrambe le parti, e Kiev insiste non su condizioni specifiche, bensì sulla condizione di un immediato cessate il fuoco. In luce di queste dichiarazioni, si sono intensificate le ipotesi circa scenari possibili di ulteriori negoziati, con una posizione di Kiev che è stata anche chiarita e definita. Contestualmente, non tutto procede senza ostacoli. Mosca insiste sulle proprie condizioni, e il documento pubblicato alla fine di maggio dalle agenzie informative di stato russe dettaglia la concezione russa di un regolamento pacifico. Prevede lo svolgimento di elezioni nelle regioni occupate temporaneamente, come Zaporizhzhia, Donetsk, Luhansk e Cherson, e la firma successiva di un trattato di pace internazionale. Il Cremlino richiede inoltre che l’Ucraina riconosca ufficialmente l’indipendenza di queste regioni, così come il riconoscimento della Crimea, annessa nel 2014, come parte della Federazione Russa. Inoltre, come condizioni per la risoluzione del conflitto, si propone la neutralità dell’Ucraina, il rifiuto di entrare in alleanze militari e il divieto di ospitare formazioni militari straniere nel suo territorio. Particolarmente rilievo ha anche l’idea di rendere la lingua russa ufficiale in Ucraina, considerata da Mosca come un passo necessario per garantire relazioni “armoniose” in uno spazio ucraino storicamente complesso e multietnico. Con l’aggravarsi della situazione, negli USA e in Europa si presta crescente attenzione all’analisi delle intenzioni della Russia riguardo alla fine della guerra. In particolare, l’ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump, il 28 maggio, ha fatto una dichiarazione ambigua che ha suscitato numerose discussioni nei circoli diplomatici. Ha affermato che tra due settimane fornirà una “risposta” se davvero “Putin vuole davvero mettere fine alla guerra” in Ucraina. Un accenno possibile a un cambiamento nei calcoli esterni di Mosca. Mentre da un lato proseguono le negoziazioni diplomatiche, dall’altro i rappresentanti russi difendono le proprie posizioni. Il vice presidente della sicurezza russa, Dmitry Medvedev, ha sottolineato, il 3 giugno, che l’obiettivo principale della loro partecipazione agli incontri di pace di Istanbul è “assicurare la vittoria della Russia,” non il raggiungimento della pace in questa guerra. Ciò indica che, per il Cremlino, la diplomazia è solo uno strumento tra tanti per raggiungere finalità strategiche, non un fine in sé. Dunque, la difficile sfida per l’Ucraina e per i partner occidentali è mantenere questa iniziativa diplomatica nel quadro di una risoluzione pacifica e di evitare la minaccia di uno scenario di escalation ulteriore, pur insistendo fermamente sugli interessi di sovranità e sicurezza dell’Ucraina. Contemporaneamente, il mondo monitora attentamente come si sviluppano nuovi dettagli e scenari possibili in questa complessa partita di scelte politiche e diplomatiche, con il fine di trovare una strada che porti alla cessazione della guerra e alla stabilizzazione della situazione sul suolo ucraino.