Le Parlement ukrainien avance dans la réforme de l’autonomie locale : une étape vers une supervision étatique renforcée
Le mercredi 8 octobre, la Verkhovna Rada d’Ukraine a franchi une étape cruciale dans le renforcement du contrôle et de la responsabilité des organes locaux.
Lors de la session plénière, les députés ont soutenu en première lecture le projet de loi n°14048, recueillant 243 voix en faveur.
Ce texte vise à modifier la législation actuelle afin d’assurer une plus grande transparence et conformité légale dans le travail des conseils locaux à différents niveaux administratifs.
L’objectif principal est de mettre en place un système efficace de supervision, où les administrations nationales régionales contrôleront les actes des conseils régionaux, tandis que celles des districts, villages, communes et villes superviseront leurs propres décisions.Selon Vitaliy Bezgin, président du sous-comité du Parlement, les étapes suivantes consistent à intégrer les recommandations de la Commission européenne ainsi que les propositions communes des associations nationales des collectivités locales.
Le projet de loi sera également harmonisé avec la Commission européenne avant d’être soumis pour un second examen, en vue de sa considération par les comités compétents.
L’ambition est de préparer le texte pour le second vote lors de la prochaine semaine de session plénière, dans un délai de deux semaines.
Par ailleurs, la loi prévoit que pour chaque poste de responsable de district, trois candidats seront proposés, et un réserve de personnel sera créé afin d’assurer transparence et gestion compétente.
Une innovation réside dans l’introduction de mécanismes accroissant la responsabilité dans la supervision des actes émanant des conseils régionaux et locaux et de leurs organes exécutifs, en vue de renforcer le respect de la légalité.Cependant, les experts soulignent que le processus de réforme n’est pas encore achevé.
Au début septembre, le parlement a rejeté plusieurs projets importants concernant la réforme des administrations locales dans le cadre du programme Ukraine Facility.
Le principal défi reste la coordination entre le parlement, le gouvernement et les associations de collectivités locales.
Bien que la réforme de la décentralisation ait permis des progrès substantiels, notamment dans la répartition des ressources et des compétences, les mécanismes de supervision doivent encore être améliorés.
Ihor Koliushko, du Centre des réformes politiques et juridiques, insiste sur l’importance de préserver cette dynamique face aux défis actuels de la gouvernance locale et nationale.