Échec de la réforme foncière et tournant inattendu dans la réforme de la gouvernance locale : quelles sont les raisons de l’échec du projet de loi nº 13150 ?
La situation politique et juridique actuelle en Ukraine a de nouveau mis en évidence la crise profonde dans le processus de réforme du système de gouvernance locale.
Le projet de loi nº 13150, qui visait à apporter des modifications substantielles à la législation afin d’améliorer la légalité des activités des organes locaux et d’assurer une plus grande transparence dans leurs décisions, n’a pas recueilli le soutien suffisant au sein du Parlement ukrainien.
Ce revers a considérablement retardé les efforts de décentralisation et révélé l’état de crise du soutien aux réformes fondamentales engagées dans le pays.
Vitaliy Bezgin, principal initiateur et chef du sous-comité parlementaire, a expliqué que l’échec du vote était dû à plusieurs facteurs : une communication défaillante au sein du parlement, des désaccords politiques aigus et la difficulté à obtenir un consensus entre différentes factions.
Parmi les obstacles majeurs figurait l’opposition de l’Association des villes d’Ukraine, qui n’a pas soutenu la proposition d’un registre unique des décisions des autorités locales.
Selon Bezgin, la procédure chaotique déployée pour faire avancer le projet de loi et l’absence de consensus global ont conduit à son échec.
Il a également souligné que les crises politiques et les désaccords internes freinent la prise de décisions constructives, ce qui rend peu probable la mise en œuvre de réformes systémiques dans un avenir proche.
La capacité limitée du parlement à progresser sur ce genre de réformes souligne que les changements structurels dans la décentralisation font face à d’importants défis, notamment en raison de l’instabilité politique et du manque de communication efficace.
Cela oblige le gouvernement et les autorités supérieures à rechercher de nouvelles voies pour élaborer des initiatives législatives qui puissent concilier les intérêts des associations régionales et des experts.
Bezgin a insisté sur la nécessité d’élaborer un nouveau projet de loi consensuel qui satisfaire toutes les parties prenantes, y compris les associations régionales et les spécialistes.
Cependant, il a reconnu qu’avec l’actuelle instabilité politique et la méfiance généralisée, une réforme systémique rapide semble peu réaliste, avec uniquement des solutions législatives partielles et conciliantes pouvant répondre aux enjeux urgents de gouvernance et d’infrastructure de la décentralisation.
La situation démontre l’urgence de maintenir la stabilité et l’efficacité administrative, tout en affrontant les défis liés au conflit armé et à la crise économique.
En définitive, l’échec du projet de loi nº 13150 met en lumière la complexité et les contradictions du processus de réforme en Ukraine, qui nécessite non seulement des efforts législatifs, mais aussi un dialogue constructif entre toutes les branches du pouvoir, les autorités régionales et la société civile.