Chemins complexes pour la réforme: pourquoi le parlement a échoué à adopter la loi sur la surveillance des autorités locales
Le Verkhovna Rada d’Ukraine n’a pas réussi à approuver une initiative législative cruciale visant à renforcer la surveillance et à prévenir les abus au sein des organes de gouvernance locale.
Le projet de loi №13150, proposant des modifications à plusieurs lois afin d’assurer la légalité dans les activités des responsables et autorités locaux, n’a recueilli que le soutien de 206 députés sur les 226 nécessaires pour sa adoption.
Cet échec illustre parfaitement les tensions internes présentes dans les cercles dirigeants et met en lumière les obstacles persistants à la mise en œuvre des réformes de décentralisation, qui attendent depuis longtemps des changements structurels en profondeur.
Le président du comité concerné, Yaroslav Zheleznyak, a souligné que, suite à cet échec, l’initiative est en quelque sorte suspendue à partir du 31 mars — le projet de loi est considéré comme rejeté.Ce revers indique que les mesures visant à renforcer le contrôle sur les autorités locales rencontrent une opposition interne forte, des manoeuvres politiques et des pressions de groupes de lobbying.
Le ministère du Développement des communautés, des territoires et des infrastructures continue de soutenir l’idée de mettre en place un mécanisme de contrôle qui pourrait remplacer la supervision directe et devenir un outil efficace pour garantir la légalité.
Cependant, les débats parlementaires autour des projets №4298 et №13150 montrent des désaccords quant au format de ces changements législatifs, notamment sur la création d’un registre unique des décisions des autorités locales, considéré comme un élément central de la réforme.Les analyses des experts soulignent des défis institutionnels, notamment la qualité de la rédaction législative et l’instabilité politique générale qui entrave les efforts de réforme.
Beaucoup de réformes essentielles restent au stade de la discussion, entravées par la faible confiance du public dans les institutions, des conflits internes et des intérêts de lobbying.
Malgré ces obstacles, les experts insistent sur l’urgence d’instaurer une supervision d’État sur les autorités locales, car l’ignorer pourrait aggraver la corruption, engendrer des pertes financières et affaiblir l’intégrité de la gouvernance locale.En résumé, cette situation illustre que les réformes manquent souvent de soutien politique et de préparation approfondie, ce qui les rend vulnérables aux pressions internes et externes, compliquant la planification stratégique à long terme.
Dans le contexte actuel de guerre et de méfiance sociale accrue, ces conflits internes ne font qu’approfondir la crise, nécessitant des décisions rapides et systémiques pour stabiliser et améliorer la gestion du pays.