Royaume-Uni propose d’utiliser les actifs russes gelés pour financer l’Ukraine via de nouveaux mécanismes de crédit

Chas Pravdy - 21 septembre 2025 18:27

Au Royaume-Uni, l’idée d’exploiter les actifs russes gelés pour soutenir l’Ukraine gagne en ampleur.

Le ministère des Finances du pays envisage la mise en place d’un vaste programme financier financé par des milliards de livres sterling issus d’actifs d’État russes bloqués sur le territoire britannique.

Selon le média Politico, ces discussions interviennent dans un contexte de recherche de sources complémentaires de financement pour la défense et la stabilisation économique de l’Ukraine, qui doit faire face à une crise majeure liée à la guerre.

Si la confiscation totale de ces actifs reste interdite par la loi internationale, les autorités britanniques proposent la création de ce qu’elles nomment « crédits de réparation », une stratégie visant à mobiliser des fonds pour l’Ukraine sans contrevenir au cadre juridique international.

Par ailleurs, cette initiative prévoit une collaboration avec l’Union Européenne dans un effort de cohérence pour l’utilisation des actifs gelés.

Présentement, environ 25 milliards de livres sterling en actifs russes sont détenus au Royaume-Uni, tandis que 185 milliards d’euros en actifs similaires se trouvent à Bruxelles.

Le gouvernement britannique insiste sur le fait que seules seront considérées les options conformes au droit international et économiquement responsables.

La proposition principale consiste à convertir ces actifs gelés en obligations sans intérêts garanties par l’UE, ce qui permettrait d’éviter des accusations d’appropriation illégale.

Cependant, les institutions financières mondiales se montrent préoccupées par les risques juridiques et réputationnels potentiels liés à ces schémas.

Pendant ce temps, l’Union Européenne cherche à augmenter ses financements pour l’Ukraine, qui doit également faire face à de nouveaux défis budgétaires l’année prochaine.

Bien qu’une partie des actifs russes ait déjà été utilisée pour rembourser des prêts antérieurs, le débat sur l’utilisation future de ces fonds reste ouvert.

Certains experts mettent en doute la sécurité et la légalité de ces propositions, et la Banque Centrale Européenne (BCE) s’oppose à la confiscation directe, tout en exprimant des doutes sur la faisabilité du schéma de crédits de réparation proposé.

La présidente de la BCE, Christine Lagarde, souligne l’importance de préserver le cadre juridique et d’éviter la fragmentation financière.

La situation soulève la question de l’équilibre entre considérations politiques et juridiques dans le contexte des sanctions et des conflits.

Certains pays comme l’Allemagne ont récemment affirmé leur position en devenant plus favorables à l’utilisation des actifs gelés russes pour soutenir l’Ukraine, illustrant un changement dans la dynamique géopolitique européenne.

En résumé, l’idée de transformer d’importantes réserves en investissements plus risqués pour renforcer l’aide à Kiev suscite un débat intense sur ses aspects légaux, politiques et financiers à l’échelle du continent.

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