Leadership intérimaire à ARMA : changements dans la gestion des actifs et perspectives de réforme future
En août de cette année, l’Ukraine a enregistré des changements importants au sein d’une agence publique clé : l’Agence de Recouvrement et de Gestion des Actifs (ARMA).
Face à une instabilité politique et économique, Yaroslava Maksymenko a été nommée en tant que directrice par intérim de l’agence.
La décision a été officialisée par l’Ordre du Gouvernement n°842-р, publié le 14 août, et peu après, le ministre de l’Économie, de l’Environnement et de l’Agriculture de l’Ukraine, Oleksii Sobolev, lui a présenté l’équipe de l’organisme.
Selon le ministre, Maksymenko possède une vaste expérience dans la gestion d’actifs sous sanctions et maîtrise bien les processus liés à l’administration de biens saisis, qui constituent l’une des principales responsabilités d’ARMA.
Le ministre a souligné que la loi sur la réforme adoptée cet été vise à renforcer la capacité institutionnelle d’ARMA et à élargir les outils de gestion des actifs, y compris ceux soumis à des sanctions.
Les priorités actuelles de l’agence incluent la réalisation d’un audit indépendant et l’organisation d’un nouveau concours pour le poste de direction.
Le 13 août, Maksymenko a également été nommée vice-directrice pour l’intégration européenne, marquant une étape supplémentaire dans sa carrière.
Précédemment, elle dirigeait le département Politique de propriété et sanctions au ministère de l’Économie, où elle coordinate la formulation et la mise en œuvre des politiques de sanctions, notamment la gestion des actifs sous sanctions.
Par ailleurs, Maksymenko a été l’un des principaux architectes des réformes dans le secteur public et a participé à la mise en œuvre de projets tels que ProZorro et ProZorro.Ventes, qui ont fortement amélioré la transparence et l’efficacité dans la gestion des actifs publics.
Il est important de noter que le président Volodymyr Zelensky a signé, le 27 juillet, la loi de réforme d’ARMA adoptée par le Parlement ukrainien, marquant ainsi une nouvelle étape pour l’agence.
La loi impose de nouvelles exigences pour la direction, notamment un processus de sélection impliquant des experts internationaux, et garantit des règles transparentes pour la gestion et le transfert des actifs.
Cette réforme fait partie des engagements de l’Ukraine dans le cadre du programme Ukraine Facility, destiné à obtenir une aide financière de l’Union européenne.
Malheureusement, le 30 juillet, la précédente directrice, Olena Duma, a démissionné, puis elle a été officiellement remplacée en conséquence par le gouvernement.
Cependant, plusieurs experts et analystes ont exprimé leurs préoccupations quant au fait que, malgré de nombreuses réformes, ARMA continue de montrer des résultats tout en ne remplissant pas efficacement ses missions principales, soulevant des interrogations sur la performance globale du système actuel de gestion des actifs en Ukraine.
Plus précisément, l’analyste Pavlo Demchuk dans son article “Reboot d’ARMA : ce que la réforme changera dans la gestion des actifs saisis” explique ce qui doit être fait et quels changements sont nécessaires pour revitaliser l’agence, la rendre plus transparente et efficace, et ainsi renforcer la confiance publique et internationale dans le système ukrainien de gestion des actifs.