Transformation profonde du marché du travail en Ukraine : pistes pour une croissance économique durable et une stabilité sociale
L’Ukraine traverse une période sans précédent de changements radicaux sur son marché du travail, dus aux vastes conséquences de la guerre, à la migration intérieure, aux décalages démographiques et à la destruction des infrastructures. Cette crise peut-elle devenir un catalyseur pour un saut économique fondamental ? La réponse est oui, mais uniquement grâce à des approches stratégiques et innovantes qui transformeront le capital humain en un moteur puissant de développement. Aujourd’hui, l’Ukraine dispose d’une opportunité unique de ne pas simplement se remettre, mais aussi de créer une nouvelle dynamique dans la relation entre la société et le marché du travail. La guerre a fortement appauvri la main-d’œuvre : la mobilisation et l’émigration ont entraîné une perte considérable, notamment chez les hommes âgés de 25 à 60 ans, ce qui a créé une pénurie de main-d'œuvre et accru la pression sur les entreprises. Les transformations démographiques et sociales ont conduit à plus de trois millions de personnes avec une invalidité, nécessitant une réinsertion urgente sur le marché du travail. Le bien-être mental de la population se dégrade également — 68 % déclarent une détérioration de leur santé depuis le début du conflit, et près de 50 % souffrent de problèmes psychologiques. Les pertes d’infrastructures économiques en 2022 ont atteint 15,5 %, provoquant une hausse du chômage et des déséquilibres régionaux. La migration, qu’elle soit interne ou extérieure, a également entraîné une perte de potentiel intellectuel, freinant la reconstruction du pays. Malgré ces défis, des solutions innovantes s’offrent à l’Ukraine. Il lui faut aller au-delà du simple redressement pour opérer une profonde modernisation de ses approches en matière de développement du capital humain — via des investissements ciblés, des outils numériques et le soutien à l’entrepreneuriat. Le projet « Relance transformationnelle pour la sécurité des personnes en Ukraine », soutenu par le PNUD et le gouvernement japonais, a élaboré des cadres analytiques et des stratégies visant à renforcer la capacité économique de la population grâce à l’innovation et à l’inclusion. Les efforts portent notamment sur la modernisation de la législation du travail, l’expansion de l’infrastructure numérique et la formalisation de l’économie informelle. Aujourd’hui, environ 1,5 million d’Ukrainiens travaillent dans l’économie informelle, ce qui témoigne d’une forte demande pour des formes d’emploi flexibles. Cela ouvre la voie à leur légitimation et à leur protection par le biais de programmes gouvernementaux innovants. Investir également dans le capital humain des vétérans et des déplacés internes, par la formation, le soutien psychologique, des conditions de travail accessibles et des incitations, est essentiel. L’éducation doit être adaptée aux besoins du marché pour créer de nouveaux emplois et encourager la participation économique. Soutenir l’entrepreneuriat via des incitations fiscales, la simplification des procédures et l’accès au financement permettra de créer des centaines de milliers de nouveaux emplois et d’accroître la croissance du PIB de plusieurs points chaque année. La finalité ultime de la politique sociale en Ukraine n’est pas simplement d’augmenter la quantité d’aide, mais d’atteindre une autonomie économique et sociale de qualité pour chaque individu. Les priorités incluent le soutien aux familles nombreuses, des programmes actifs pour les personnes en situation de handicap et les aînés, ainsi que la promotion d’un vieillissement actif. Cette stratégie permettra à l’Ukraine de passer d’un pays en lutte pour sa survie à un leader dans les marchés du travail innovants et centrés sur l’humain, assurant stabilité et prospérité pour tous.