Les Entreprises Peuvent-elles Obtenir une Compensation pour les Services Publics destinés aux Personnes Déplacées Internes : Analyse Juridique et Conditions d’Obtention du Soutien
Depuis le début de l'invasion militaire à grande échelle de la Russie en Ukraine, des millions de citoyens ukrainiens ont été contraints de quitter leurs foyers, face aux dangers et destructions causés par les actions ennemies. Nombre d’entre eux ont trouvé un refuge temporaire, bénéficiant d’une aide humanitaire et d’un soutien apportés par l’État ainsi que diverses organisations. Un aspect crucial de cette assistance est la possibilité d’obtenir une compensation financière pour les services publics pour ceux qui accueillent des personnes déplacées internes (PDI) dans leurs locaux, notamment les entreprises qui louent des logements à cette fin. La Caisse de Pensions d’Ukraine (CPU) a récemment abordé la question de savoir si les entreprises louant des logements et hébergeant des PDI gratuitement peuvent prétendre à cette compensation. Selon les représentants de la CPU, la résolution du Conseil des ministres n° 616 prévoit un cadre juridique permettant de rembourser les coûts liés aux services publics si le logement est fourni gratuitement aux PDI qui y résident de façon permanente. Toutefois, il existe des conditions précises : les PDI doivent résider dans le logement sans payer de loyer et de façon continue. En outre, le paiement du loyer conformément à cette résolution n’est pas remboursé ; la compensation ne couvre que les dépenses relatives aux services tels que l’eau, le chauffage et l’électricité, dans la limite des normes sociales établies. Ces normes, fixées par une résolution du gouvernement ukrainien du 6 août 2014, n° 409, établissent une norme sociale de 13,65 m² par personne. Ainsi, les entreprises et particuliers offrant un logement gratuit aux PDI, en respectant ces conditions, ont droit à une compensation étatique, ce qui soulage leur charge financière tout en participant à l’aide humanitaire. Ce mécanisme joue un rôle clé dans la stabilisation des conditions de logement pour les citoyens déplacés et dans le soutien aux entreprises qui fournissent ces hébergements. Il convient également de noter que les personnes déplacées internes peuvent bénéficier d’aides au logement en fonction de leur lieu de résidence réel, ce qui constitue un dispositif supplémentaire de soutien social.