Chaque année, des milliers de conducteurs ukrainiens évitent la responsabilité en conduisant en état d’ivresse, et ce problème devient de plus en plus aigu
Les données de recherches indiquent qu’au cours des cinq dernières années, environ 22 % des accusés de conduite en état d’ébriété en Ukraine contournaient la loi, en évitant les amendes ou la suspension de leur permis de conduire. Cela ne viole pas seulement la loi, mais contribue également à l’augmentation du nombre d’accidents routiers, qui coûtent la vie à des centaines de personnes chaque année et en blessent des milliers. Selon les statistiques officielles de la police de patrouille, en 2024, les conducteurs en état d’ivresse ont provoqué plus d’un millier d’accidents, faisant 110 morts et plus de 1 300 blessés. Cela témoigne d’une menace évidente pour la sécurité routière et montre que le problème des conducteurs alcoolisés reste l’un des plus pressants pour la société ukrainienne. L’année dernière encore, les tribunaux ukrainiens ont examiné plus de 167 000 affaires liées à des violations des règles de conduite en état d’ivresse. Et si auparavant ce chiffre augmentait progressivement, au cours des six dernières années, son taux de croissance a atteint 50 %, ce qui indique une dégradation de la situation. Cependant, l’aspect le plus douloureux de ce problème est la tendance à éviter les sanctions pour les délinquants. Une analyse de la pratique judiciaire, menée par des journalistes de NGL.media, montre qu’environ 22 % des accusés d’ivresse au volant n’encourent aucune sanction — ni amendes ni retrait de permis. Dans de nombreux cas, les juges ferment les affaires soit pour des motifs formels, soit en raison de l’attention portée à de petites erreurs ou erreurs techniques commises par les forces de l’ordre, rendant ainsi pratiquement invulnérables les contrevenants. Au total, en Ukraine, au cours des dix dernières années, deux périodes de sanctions plus strictes contre la conduite en état d’ivresse ont été observées : en 2016 et en 2021. Actuellement, la peine minimale prévoit une amende de 17 000 hryvnias et la suspension obligatoire du permis pendant un an. En cas de récidive dans l’année, la sanction devient plus grave : retrait du permis pour trois ou même dix ans. Cette menace de perdre tout droit de conduire incite certains conducteurs à chercher des moyens d’échapper à la loi. Dans la pratique judiciaire, l’un des moyens les plus courants d’échapper à la responsabilité est la clôture de l’affaire pour cause de délai de traitement expiré ou le rejet en raison de l’absence d’éléments constitutifs d'une infraction. Si auparavant, les tribunaux refusaient d’examiner une affaire en raison d’un délai de prescription de trois mois, depuis mars 2021, ce délai ayant été prolongé à un an, ces cas de clôture deviennent moins fréquents. Cependant, la majorité des affaires sont clôturées en raison de l’absence de preuves de violation ou par la reconnaissance inappropriée de l’ inadmissibilité des éléments de preuve. Par exemple, il existe des cas où des juges rendent des arrêtés basés sur des copies de vidéosurveillance issues de caméras corporelles, ce qui n’est pas une base légale pour la clôture d’une affaire : ainsi, dans la ville de Skvyra, dans la région de Kiev, le juge Oleksandre Kovalenko a clos une affaire en estimant que la vidéo fournie était une copie, et non l’original. Parallèlement, un autre juge dans la région de Lviv, Maryana Oleshchuk, dans des circonstances similaires, a au contraire infligé une amende au conducteur. Parmi les juges ukrainiens qui traitent régulièrement des affaires en vertu de l’article 130 du Code administratif, le leader évident est Vadym Honcharenko, président du tribunal de district de Zhovtnevy à Dnipro. Selon les données recueillies par NGL.media, en cinq ans, il a examiné plus de 3 600 affaires concernant la conduite en état d’ivresse, ce qui représente en moyenne trois affaires par jour — deux fois plus que tout autre juge. Le taux de clôture des affaires est également impressionnant : plus de 83 %. En refusant de faire des commentaires, le juge Honcharenko demeure une figure centrale dans ce « tableau des gradés » du système judiciaire ukrainien dans ce domaine. Les experts soulignent que cette attitude souvent clémente et généreuse des juges envers les conducteurs ivres a des raisons politiques, juridiques et humaines. Toute personne peut contester une décision judiciaire injuste — via le Conseil supérieur de la justice, qui examine les plaintes contre les juges. Toutefois, cette procédure est souvent ralentie, et les résultats laissent encore la personne en liberté. La vice-présidente du Conseil supérieur de la justice, Svitlana Ilnytska, souligne que la responsabilité pour une décision incorrecte n’incombe pas seulement aux juges, mais aussi aux systèmes de contrôle, qui accumulent souvent une « réserve de patience » vis-à-vis des contrevenants. Elle insiste notamment sur le fait que, dans les cas d’infractions sous l’effet de l’alcool, les sanctions se limitent généralement à des avertissements ou des réprimandes, tandis que le licenciement est extrêmement rare. Par ailleurs, les pertes financières pour l’État dans ce domaine sont énormes : en 2024, plus de 5 milliards de hryvnias ont été dépensés pour les pensions des juges à la retraite à partir du budget national. En résumé, il apparaît que le problème de l’évasion de responsabilité pour conduite en état d’ivresse demeure aigu et complexe. La législation évolue, les sanctions se renforcent, mais la dimension humaine dans la justice continue de permettre à ceux qui cherchent à rester impunis de le faire. Cette question nécessite des solutions systémiques et une participation active de la société civile, afin de renforcer l’efficacité des institutions policières et judiciaires et de garantir la sécurité sur les routes du pays.