Le Conseil a soutenu l’introduction de l’institution de la double nationalité en Ukraine : un nouveau chapitre dans la politique migratoire nationale
Le 18 mai, la Rada suprême de l’Ukraine a adopté à l’unanimité en totalité le projet de loi n°11469, qui prévoit l’introduction de l’institution de la double nationalité en Ukraine. Cette décision importante constitue une étape supplémentaire dans la réforme du cadre juridique relatif à la citoyenneté, ce qui pourrait avoir un impact significatif sur l’intégration future des Ukrainiens à l’étranger et améliorer le statut juridique de ceux qui ont été contraints de quitter le pays en raison de la guerre. Selon le député Yaroslav Zheleznyak, auteur de cette initiative et fervent partisan, la décision a été soutenue par 243 parlementaires, ce qui témoigne d’un large appui citoyen et politique pour cette réforme. Dans son message sur Telegram, il a souligné que toutes les propositions d’amendements à ce projet de loi ont été prises en compte conformément à la version du Comité pour la politique juridique. Les antécédents de cette initiative législative sont assez longs. Déjà le 17 décembre de l’année dernière, la Rada a adopté en première lecture un projet de loi concernant des modifications à plusieurs lois ukrainiennes afin de rendre plus efficace la mise en œuvre du droit des citoyens à acquérir et à conserver la citoyenneté ukrainienne. En août, le président Volodymyr Zelensky a soumis au parlement son propre projet de loi, visant à légitimer et à étendre la pratique de la double citoyenneté. Selon la note explicative, l’adoption de cette loi permettra de créer des mécanismes plus flexibles et transparents pour le retour des citoyens – notamment ceux qui ont été contraints de quitter le pays en raison de la guerre – et de les aider à conserver leur citoyenneté ukrainienne. De plus, selon les auteurs, la nouvelle version du texte ouvre un éventail plus large de possibilités pour les étrangers et les apatrides désireux d’obtenir ou de déjà posséder la citoyenneté ukrainienne, en appliquant une procédure simplifiée. Conformément à la procédure, la double nationalité est prévue dans les cas conformes au droit international. Ces cas incluent : la naissance d’un enfant avec l’acquisition simultanée de la citoyenneté ukrainienne et d’une autre nation ; l’acquisition de la citoyenneté de pays étrangers par un parent ou un tuteur étranger ; l’acquisition automatique d’une deuxième citoyenneté lors du mariage avec un étranger ; ainsi que les cas où un citoyen ukrainien atteint la majorité et obtient la citoyenneté d’un autre pays à la suite de l’application de la législation étrangère, sans en avoir reçu de confirmation appropriée. Cependant, le projet de loi prévoit également certaines restrictions : la double citoyenneté ne sera pas autorisée pour les personnes ayant la citoyenneté de la Russie (en tenant compte de sa reconnaissance en tant qu’État-agresseur ou pays occupant), ainsi que d’autres États ne reconnaissant pas l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’Ukraine. L’adoption de cette décision doit représenter une étape importante dans le développement du système juridique ukrainien en matière de citoyenneté et de relations internationales. Elle ouvre de nouvelles possibilités pour le retour des Ukrainiens forcés de chercher refuge à l’étranger en raison de la guerre, aide à préserver leur lien avec leur pays natal et favorisera le renforcement des partenariats internationaux dans le domaine de la citoyenneté et de la migration. Le projet de loi n°11469 entre en vigueur et constituera un outil précieux pour l’État, facilitant une politique plus flexible et moderne en matière de citoyenneté. La mise en place de l’institution de la double nationalité ouvre de nouveaux horizons pour les Ukrainiens souhaitant conserver leur origine ukrainienne tout en acquérant la citoyenneté d’autres États, et constitue une étape supplémentaire vers une Ukraine plus ouverte et moderne dans sa voie vers l’Union européenne et l’intégration globale.