En approfondissant les détails du nouvel accord entre l’Ukraine et les États-Unis, il est important de mettre en évidence plusieurs aspects clés qui revêtent une importance stratégique pour les deux parties dans le contexte de la sécurité énergétique et de l’indépendance des ressources de l’Ukraine
Cet accord marque une nouvelle étape dans la coopération, combinant les volets diplomatique, économique et militaire, tout en conservant un certain équilibre des intérêts et des obligations partenariales. À première vue, le document se présente sous la forme d’un accord de 12 pages, signé formellement à Washington le 30 avril de cette année. Pour comparaison, le projet précédent, transmis à l’Ukraine en mars, faisait plus de 90 pages. De toute évidence, les parties ont réussi à formuler de façon concise les principales dispositions, en réservant pour de futures ententes techniques la précision et la réglementation des nuances politiques. Cela témoigne d’une volonté commune de conserver une flexibilité et d’éviter des risques excessifs lors de la formalisation de la coopération. Il est essentiel de souligner que l’accord prend bien en compte l’engagement de l’Ukraine à respecter les standards internationaux et ses obligations envers l’UE, notamment concernant son adhésion à la communauté européenne. En cas de contradictions dans ces domaines, les dispositions de l’accord avec les États-Unis devront être revues. Cela met en évidence l’importance de l’indépendance politique et économique de l’Ukraine et son aspiration à maintenir une stratégie d’intégration européenne sans conflit entre ces deux orientations de politique extérieure. Un autre aspect important est que l’accord ne subordonne pas entièrement ni systématiquement les ressources ukrainiennes au système juridique américain. La résolution de tout différend prévoit une approche paritaire et des consultations entre les parties, assurant ainsi un équilibre des intérêts en matière de ressources. Le principe général — il n’y a pas de « droit de premier coup » pour les entreprises américaines en matière d’obtention de licences d’exploitation. Par ailleurs, selon l’accord, les entreprises américaines auront un accès égal aux appels d’offres ou négociations sur le marché ukrainien, avec des chances équitables face aux opérateurs locaux et étrangers. Concernant la gamme spécifique de ressources minérales soumises à l’accord — il s’agit d’une liste de 57 minerais. Elle inclut des ressources métalliques stratégiques telles que le cuivre, le nickel, l’or, le platine, ainsi que des éléments rares, notamment le béryllium, le césium, le gallium, le germanium, l’iridium, le lanthane, le lithium, le néodyme, l’indium, l’yttrium, le pellite, le radium, le rutenium, et d’autres. La liste comporte également des ressources minières traditionnelles — aluminium, stibine, barite, graphite, scandium, tantale, tellure, tellure, étain, titane, uranium, vanadium, zinc, zirconium, gaz naturel et pétrole. Il est important de préciser que cet accord ne concerne que les nouveaux gisements, c’est-à-dire les licences qui seront délivrées après sa mise en vigueur. La liste des minerais peut être étendue avec l’accord des deux parties, offrant une flexibilité pour réagir aux découvertes géologiques et aux besoins du marché. En revanche, l’accord ne couvre pas l’exploitation ni les revenus provenant d’autres ressources ou d’infrastructures qui restent en dehors de son cadre. Sur l’aspect des investissements, près de la moitié des revenus issus de la vente des licences et des paiements de redevances sera versée dans un fonds commun. L’Ukraine pourra y transférer des fonds destinés au développement national et à la relance. Par ailleurs, les entreprises étrangères, notamment américaines, bénéficieront d’un accès égal à l’obtention de licences, avec la possibilité de participer aux appels d’offres et négociations dans des conditions équitables avec les acteurs ukrainiens et étrangers. Concernant l’aide militaire, le document stipule que les États-Unis s’engagent à fournir à l’Ukraine de nouvelles armes, munitions, technologies, ainsi qu’à assurer la formation des militaires ukrainiens. Les investissements américains dans l’aide à la défense seront pris en compte dans le cadre de leur contribution au fonds, renforçant ainsi le caractère stratégique de la coopération en matière de sécurité. Cependant, le texte de l’accord ne contient pas certaines clauses importantes, notamment celles concernant la gestion du fonds, l’engagement des États-Unis à ne pas retirer de fonds durant une période de 10 ans, ni à réinvestir 100 % des revenus dans la relance de l’Ukraine. De telles dispositions devront être précisées dans de futures ententes — notamment dans le prochain accord encore en cours d’élaboration. La ratification de cet accord est attendue dans un avenir proche, de la part tant de l’Ukraine que des États-Unis. La première vice-première ministre, Julia Sviridenko, a indiqué qu’après la signature, le document commencerait immédiatement à fonctionner dans le cadre du fonds d’investissement, jetant les bases d’une coopération longue et stratégiquement avantageuse. Dans l’ensemble, cet accord représente une étape importante dans la définition de la politique minière de l’Ukraine, de son intégration dans le système mondial de l’énergie et de la métallurgie, ainsi que dans les questions de sécurité et de défense. La coopération avec les États-Unis dans le secteur des ressources présente non seulement un potentiel de croissance économique et d’attraction d’investissements, mais aussi un renforcement des capacités de défense du pays face aux défis actuels. « Europe-Truth » assure qu’une analyse plus détaillée de l’accord sera publiée dans les prochains jours, permettant à l’opinion publique et aux experts d’évaluer avec précaution toutes ses implications et possibilités.