L’Union européenne constate un rythme extrêmement élevé de progression de l’Ukraine vers l’intégration européenne, qualifiant ce processus d’« accélération sans précédent » dans l’histoire moderne de l’élargissement de l’Union européenne
Une telle appréciation a été formulée par le porte-parole de la Commission européenne, Guillaume Merse, lors d’un point de presse à Bruxelles le 22 avril, en réponse à une question de la journaliste de « l’Europe politique ». Selon le représentant de la Commission, le chemin de l’Ukraine vers l’adhésion à la communauté politique et économique la plus influente d’Europe est marqué par un rythme qui frôle l’unprecedented, même pour l’échelle de l’Union européenne. « Le processus de vérification du cadre législatif ukrainien, c’est-à-dire la vérification approfondie de la conformité de votre réglementation aux normes et standards de l’UE, se déroule à une vitesse unique », a souligné Merse. Il a précisé que cette étape est l’une des plus importantes dans le cadre du processus de négociation et qu’elle se termine dans le cadre des préparatifs pour l’ouverture de clusters de négociation complets pour l’Ukraine. Contrairement aux phases précédentes d’élargissement, qui prenaient des années, ces rythmes actuels suscitent de l’admiration et démontrent un haut niveau de collaboration entre experts ukrainiens et européens. Le président de la Commission européenne a évoqué un dialogue actif et une coopération étroite avec le gouvernement ukrainien pour garantir un passage aussi rapide et efficace que possible de cette étape. Il est prévu que le traitement et l’analyse du cadre législatif ukrainien dans le cadre du vérification soient achevés d’ici l’automne de cette année. Cela permettra de passer à l’étape suivante, fondamentale — l’ouverture des premiers clusters dans le processus de négociation. Le porte-parole de la Commission a confirmé que l’Ukraine remplit déjà toutes les conditions pour l’ouverture du premier — appelé « cluster Fundamentals » (les Fondamentaux), mais que la décision finale dépend de l’accord de tous les 27 États membres de l’Union européenne. À ce stade, la question de l’ouverture du cluster reste bloquée en raison de préoccupations politiques, notamment du côté de la Hongrie, qui exige de prendre en compte des conditions particulières relatives aux droits de la minorité hongroise en Transcarpatie. Merse a ajouté que ces questions sont en cours de discussion au sein du Conseil de l’UE, et que des consultations avec toutes les parties concernées se poursuivent. « Nous soutenons activement l’Ukraine dans tous les domaines : technique, politique et financier », a déclaré le représentant de la Commission. Il a assuré que la partie européenne travaille de manière cohérente afin que le processus de progression de l’Ukraine vers l’UE soit aussi rapide et efficace que possible, tout en soulignant que la décision finale quant à l’ouverture du cluster dépend de la volonté politique des États membres. Précédemment, le Premier ministre ukrainien, Denys Shmyhal, a affirmé que l’Ukraine montre actuellement la progression la plus rapide non seulement parmi les pays aspirant à devenir membres de l’UE, mais aussi dans toute l’histoire de l’élargissement du bloc. Il a souligné que cette avancée rapide dans le statut ukrainien suscite le soutien de tous, sauf de ceux qui cherchent délibérément à retarder le processus pour des motifs politiques. Grâce à cette dynamique, en février 2025, la Hongrie, l’un des plus grands obstacles à l’intégration ukrainienne, a officiellement bloqué l’ouverture du premier cluster de négociation et a déclaré qu’elle ne lèverait le blocage qu’après la tenue de ce qu’elle appelle des « consultations » avec la population concernant la voie européenne de l’Ukraine. Cependant, ces consultations, accompagnées de manipulations et de faits déformés par le gouvernement hongrois, devraient se terminer fin juin, et toutes les divergences connexes sont évoquées sous couvert politique, ce qui complique une procédure déjà tendue. Ainsi, le processus d’intégration de l’Ukraine en Union européenne confirme de plus en plus ses progrès par la rapidité d’exécution des standards internes et les efforts diplomatiques, mais reste sous l’influence de facteurs politiques susceptibles d’entraver les étapes finales. Les autorités du pays cherchent à réaliser une progression aussi rapide que possible en créant les conditions pour l’ouverture des clusters de négociation et l’adhésion pleine et entière, attentes partagées tant en Ukraine qu’au sein de l’Union.