Ukraines Sozialleistungen für 2026: Illusionen und echte Herausforderungen im Haushalt
Mit Blick auf das Jahr 2026 wirkt der nationale Haushalt der Ukraine ehrgeizig: Ein bedeutender Teil der Mittel ist für Verteidigung, Sozialprogramme, Bildung und Gesundheitswesen vorgesehen.
Bei genauerer Betrachtung zeigt sich jedoch, dass die tatsächlichen Möglichkeiten des Landes, soziale Unterstützung zu leisten, weit hinter den Versprechungen und Ankündigungen der Regierung zurückbleiben.
Unterbewertete Standards, nicht berücksichtigte reale Inflation und eine starke Abhängigkeit von ausländischen Finanzierungen zeichnen ein Bild, das eher an Wunschdenken erinnert als an eine praktikable Strategie für die verletzlichen Bevölkerungsschichten.
Seit Beginn der groß angelegten Invasion im Jahr 2022 sind die Haushalte der Ukraine zu Überlebensinstrumenten geworden: Verteidigung hat oberste Priorität, während die sozialen Ausgaben auf einem Minimalniveau gehalten werden.
Der Haushalt 2023 verzeichnete ein Defizit von 20 % des BIP, das 2024 auf 18 % gesunken ist, und für 2025 wird ein Wert von 16 % prognostiziert.
Obwohl die nominalen Sozialausgaben gestiegen sind, verringert sich ihre reale Kaufkraft aufgrund von Inflation und Währungsschwankungen erheblich.
Zum Beispiel stieg der Existenzminimum 2024 um 6 %, während die Inflation 12 % erreichte, was die Armut von Millionen Rentnern und Familien mit geringem Einkommen vertiefte.
Der Haushalt für 2026 sieht Einnahmen von etwa 2,8 Billionen Hrywnja vor, bei Ausgaben von rund 4,8 Billionen, was zu einem Defizit von 2 Billionen Hrywnja führt – fast 18,4 % des BIP.
Knapp 27 % dieses Budgets fließen in die Verteidigung, eine Steigerung um 9 % im Vergleich zum Vorjahr.
Bereinigt um Inflation, vermindert sich die tatsächliche soziale Ausgaben, was bedeutet, dass die Versprechen auf eine Verbesserung des Lebensstandards nur eine Illusion bleiben.
Renten, Subventionen und andere Sozialleistungen reichen nicht aus, um die tatsächlichen Bedürfnisse zu decken, vor allem in Regionen mit stark steigenden Energiepreisen.
Die Abwertung der Hrywnja und die tatsächliche Inflation übersteigen die offiziellen Prognosen, sodass die Zahlen auf dem Papier die wirtschaftliche Realität nicht widerspiegeln, was die soziale Stabilität bedroht.
Experten schätzen, dass das tatsächliche Existenzminimum in der Ukraine erheblich höher liegt: Für Erwerbstätige bei mindestens 12.000 Hrywnja und für Rentner bei 8.000 Hrywnja — dies erhöht das Armutsrisiko, das bis 2026 auf 35 % der Bevölkerung ansteigen könnte.
Regierungsinitiativen, um Renten und Einkommen zu erhöhen, reichen bei den steigenden Kosten für Lebensmittel, Wohnen und Transport nicht aus, was auf tiefsitzende systemische Probleme im ukrainischen Sozialsystem hinweist.
Die Abhängigkeit von ausländischer Hilfe zur Finanzierung sozialer Programme macht das Land besonders anfällig, weil fast die Hälfte der Mittel von internationalen Spendern kommt — EU, USA, Japan, Weltbank und andere.
Mit inneren Einnahmen, die nur etwa 58 % der Sozialausgaben abdecken, bleibt die Ukraine gefährdet, falls internationale Hilfen verzögert oder gekürzt werden.
Der Finanzminister warnt vor einem externen Finanzierungsdefizit von bis zu 16 Milliarden Euro im Jahr 2026, was die zukünftigen Rentenerhöhungen und Sozialleistungen gefährdet.
Die anhaltende Zerstörung durch den Krieg, die zusätzliche etwa 100 Milliarden Hrywnja für den Wiederaufbau erfordert, erschwert die Finanzplanung erheblich.
Budgetäre Mittel werden oft von Korruption, illegale Glücksspielaktivitäten, Zollschleusen und Kryptowährungen beeinflusst, während Vorschläge für eine Erhöhung der Sozialausgaben durch Steuerreformen, Besteuerung der Oligarchen und Ausgabenkürzungen ignoriert werden.
Für eine nachhaltige Zukunft muss die Ukraine einen ehrlichen Dialog mit der Gesellschaft über die soziale Unterstützung führen, die Budgetfähigkeit realistisch einschätzen und sich auf inländische Reserven, die Förderung der Produktion, die Bekämpfung der Korruption sowie die Abschaffung populistischer Ausgaben konzentrieren.